В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) все осуществляемые организацией хозяйственные
операции должны оформляться первичными учетными документами, на основании
которых ведется бухгалтерский учет. Законом N 129-ФЗ установлено, что первичные
документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в
альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.
В этой связи следует отметить, что постановлением Госкомстата России "Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету
основных средств" от 21.01.2003 N 7 утверждены согласованные с Минфином России и
Минэкономразвития России унифицированные формы первичной учетной документации по
учету основных средств и краткие указания по их применению. К числу этих форм
относятся формы N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме
зданий и сооружений)", N ОС-1а "Акт о приеме-передаче здания (сооружения)", N
ОС-1б "Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и
сооружений)", N ОС-2 "Накладная на внутреннее перемещение объектов основных
средств", N ОС-3 "Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных,
модернизированных объектов основных средств", N ОС-4 "Акт о списании объекта
основных средств (кроме автотранспортных средств)", N ОС-4а "Акт о списании
автотранспортных средств", N ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных
средств (кроме автотранспортных средств)", N ОС-6 "Инвентарная карточка учета
объекта основных средств", N ОС-6а "Инвентарная карточка группового учета
объектов основных средств", N ОС-6б "Инвентарная книга учета объектов основных
средств", N ОС-14 "Акт о приеме (поступлении) оборудования", N ОС-15 "Акт о
приеме-передаче оборудования в монтаж", N ОС-16 "Акт о выявленных дефектах
оборудования".
Закон N 129-ФЗ допускает оформление хозяйственных операций, включая операции,
связанные с учетом основных средств, документами, форма которых не предусмотрена
в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Вышеуказанные
документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование
документа; дату составления документа; наименование организации, от имени
которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители
хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование
должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и
правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц.
Первичные учетные документы разрешено составлять как на бумажных, так и на
машинных носителях информации.
Первичные учетные документы, включая документы по учету основных средств, должны
составляться в момент совершения операции, а если это не представляется
возможным - непосредственно после ее окончания.
Во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с
Международными стандартами финансовой отчетности разработаны и утверждены План
счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и
Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2000
N 94н, а также Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ
6/01, утвержденное приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, которые
устанавливают методологические основы формирования в бухгалтерском учете
информации об основных средствах.
С принятием Госкомстатом России постановления от 21.01.2003 N 7 ранее
действовавшие формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от
30.10.1997 N 71а, утратили силу.
Что принципиально нового внесено во вновь утвержденные унифицированные формы
первичной учетной документации по учету основных средств?
В ранее действовавший альбом форм были включены формы по учету не только
основных средств, но и нематериальных активов. Во вновь утвержденный перечень
форм включены формы по учету только основных средств.
Вместо ранее действовавшей формы N ОС-1 "Акт (накладная) приемки-передачи
основных средств", которой оформлялись операции по зачислению объектов в состав
основных средств, включая здания и сооружения, а также операции при оформлении
внутреннего перемещения в пределах организации объектов основных средств,
утверждено несколько форм документов, а именно: N ОС-1 "Акт о приеме-передаче
объекта основных средств (кроме зданий и сооружений)", N ОС-1а "Акт о
приеме-передаче здания (сооружения)", N ОС-1б "Акт о приеме-передаче групп
объектов основных средств (кроме зданий и сооружений)", N ОС-2 "Накладная на
внутреннее перемещение объектов основных средств". Введение вышеуказанных форм
позволяет оформлять хозяйственные операции по приему-передаче отдельных объектов
основных средств (кроме зданий и сооружений) и отдельных групп объектов основных
средств.
Что касается оформления хозяйственной операции по движению основных средств
первичным документом по форме N ОС-1б "Акт о приеме-передаче групп объектов
основных средств (кроме зданий и сооружений)", то необходимо отметить, что в
соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности N 16 "Основные
средства" под группой основных средств понимается объединение активов,
аналогичных по виду и способу использования в организации.
Здания и сооружения применительно к форме N ОС-1б не рассматриваются как группы
основных средств.
Вновь утвержденные формы первичной учетной документации построены с учетом
наличия реквизитов, необходимых для получения информации для целей
бухгалтерского учета и использования показателей, приведенных в формах, для
целей налогообложения.
Усовершенствование отдельных форм первичной учетной документации связано с
распространением практики совершения различных операций с объектами основных
средств, предусмотренными действующим законодательством, в частности с оценкой
объектов основных средств, стоимость которых при приобретении выражена в
иностранной валюте; с распространением практики использования объектов основных
средств, находящихся в собственности двух или нескольких организаций, то есть
принадлежащих им на праве общей собственности; с установлением порядка
государственной регистрации прав на недвижимость.
Формы N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б используются для оформления и бухгалтерского учета
операций, связанных с движением основных средств, в частности, поступивших
посредством приобретения за плату; строительства подрядным или хозяйственным
способом; получения от других организаций в безвозмездное пользование; внесения
в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал; получения в хозяйственное
ведение (оперативное управление); получения в аренду (по договору финансовой
аренды); поступления по акту дарения, а также для оформления операций, связанных
с объектами основных средств, внесенными участниками договора простого
товарищества (договора о совместной деятельности); передачи основных средств в
доверительное управление; продажи; передачи по договору мены; передачи другой
организации.
В вышеприведенные формы документов введены новые реквизиты, такие как дата
принятия объекта к бухгалтерскому учету, дата списания объекта основных средств
с бухгалтерского учета, дата государственной регистрации права собственности на
объект недвижимости.
В формы N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б включен раздел "Сведения о состоянии объекта
основных средств на дату передачи", который заполняет передающая организация.
Раздел носит информационный характер и для целей бухгалтерского учета у
организации, принимающей объект к бухгалтерскому учету, может представлять
определенный интерес. Приведенные в формах реквизиты "Сведений" могут быть
использованы организацией, принимающей к учету объект основных средств, например
при определении срока полезного использования объекта, бывшего в эксплуатации.
Относительно срока полезного использования следует отметить, что Классификация
основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденная
постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 в соответствии со ст. 258
Налогового кодекса Российской Федерации, может использоваться для целей
бухгалтерского учета в случаях затруднения организации в определении срока
полезного использования объектов основных средств, которые принимаются к
бухгалтерскому учету после 1 января 2002 года. Пересмотр сроков полезного
использования для целей бухгалтерского учета объектов основных средств, принятых
к учету до 1 января 2002 года, вышеуказанным постановлением Правительства РФ не
предусматривается.
Приведенные в разделе "Сведения" форм N ОС-1, ОС-1а, ОС-1б показатели не могут
быть приняты к бухгалтерскому учету принимающей организацией.
Законом N 129-ФЗ установлены принципы оценки имущества, в соответствии с
которыми оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем
суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; оценка имущества,
полученного безвозмездно, производится по рыночной стоимости на дату
оприходования; имущества, произведенного в самой организации, - по стоимости его
изготовления.
В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от
29.07.1998 N 34н, стоимость основных средств погашается путем начисления
амортизации в течение срока их полезного использования. Порядок, в соответствии
с которым износ определялся по всем основным средствам (независимо от того,
начислялась по ним амортизация или не начислялась), за исключением объектов,
приведенных в ПБУ 6/01, утратил силу. Таким образом, для организации,
принимающей к бухгалтерскому учету объект основных средств, бывший в
эксплуатации, показатель, касающийся, в частности, суммы начисленной амортизации
(износа), не имеет значения, поскольку объект принимается к учету в сумме
фактических затрат.
ПБУ 6/01 установлены способы и порядок начисления амортизации.
В отличие от ранее действовавшей формы N ОС-1, где была графа "Сумма начисленной
амортизации", во вновь утвержденных формах вышеуказанный показатель может
заполняться только передающей стороной, а принимающая сторона заполняет графу
"Способ начисления амортизации" (наименование и норма).
Введение формы N ОС-1а "Акт о приеме-передаче здания (сооружения)" вызвано
широким распространением операций, связанных с недвижимостью. Согласно
Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат
права на недвижимое имущество, к которому, в частности, относятся здания и
сооружения. При этом следует иметь в виду, что по объекту недвижимости, право
собственности на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре
прав, но который оформлен соответствующим первичным документом, эксплуатируется
и приносит организации доход, организация может начислять амортизацию и,
соответственно, заполнять определенные показатели (основание для начисления
амортизации - п. 22 Положения о порядке начисления амортизационных отчислений по
основным фондам в народном хозяйстве, утвержденного Госпланом СССР, Минфином
СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР, Госстроем СССР
29.12.1990 N ВГ-21Д/144/17-24/4-73, разработанного во исполнение постановления
Совмина СССР от 22.10.1990 N 1072 "О Единых нормах амортизационных отчислений на
полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР"; указанное
постановление Совмина СССР не отменено и продолжает действовать по настоящее
время).
В форму N ОС-1а введены реквизиты, характеризующие объект недвижимости, а
именно: общая площадь, количество этажей, общий строительный объем, площадь
встроенных, встроенно-пристроенных, пристроенных помещений (в кубических
метрах).
В целях упрощения оформления операций по движению объектов основных средств,
связанных с их перемещением внутри организации из одного структурного
подразделению в другое, утверждена самостоятельная форма N ОС-2 "Накладная на
внутреннее перемещение объектов основных средств", данные которой переносятся в
инвентарную карточку (книгу).
В форме N ОС-3 "Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных,
модернизированных объектов основных средств" уточнен реквизит, касающийся
стоимости объекта на момент его передачи в ремонт, на реконструкцию,
модернизацию. Вместо показателя "Первоначальная (балансовая) стоимость" введен
показатель "Восстановительная (остаточная) стоимость" объекта на момент передачи
в ремонт, на реконструкцию, модернизацию.
В соответствии с ПБУ 6/01 первоначальная стоимость основных средств, в которой
они приняты к бухгалтерскому учету, может изменяться в случаях достройки,
дооборудования, реконструкции, модернизации. Раздел 2 "Сведения о затратах,
связанных с ремонтом, реконструкцией, модернизацией объекта основных средств"
формы N ОС-3 содержит, в частности, сведения, необходимые для определения
стоимости объекта после завершения работ по реконструкции, модернизации.
В соответствии с ПБУ 6/01 стоимость объекта основных средств, который выбывает
или постоянно не используется для производства продукции, выполнения работ и
оказания услуг либо для управленческих нужд организации, списывается с
бухгалтерского учета.
Для оформления хозяйственных операций по списанию основных средств вследствие их
негодности и невозможности к дальнейшему использованию, морального и физического
износа, ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных
ситуациях используются формы N ОС-4 "Акт о списании объекта основных средств
(кроме автотранспортных средств)", ОС-4а "Акт о списании автотранспортных
средств", ОС-4б "Акт о списании групп объектов основных средств".
Для определения целесообразности или непригодности объектов основных средств к
дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности их восстановления,
а также для оформления необходимой документации на списание указанных объектов
(если наличие основных средств является существенным) в организации приказом ее
руководителя может быть создана постоянно действующая комиссия, в состав которой
входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер и лица,
на которых возложена ответственность за сохранность основных средств.
В функции постоянно действующей комиссии входят непосредственный осмотр
объектов, подлежащих списанию; установление их непригодности к восстановлению и
дальнейшему использованию; выявление причин, обусловивших необходимость списания
объектов (физический и моральный износ, преждевременное выбытие вследствие
нарушения нормальных условий эксплуатации или аварии и др.); выявление лиц, по
вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации,
внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной
действующим законодательством; определение возможности использования отдельных
узлов, деталей, материалов списываемого объекта и проведение их оценки;
осуществление контроля за изъятием из списываемых основных средств драгоценных
металлов, определение их количества, веса; составление в конечном итоге
вышеприведенных актов на списание.
Комиссия принимает решение по списываемому объекту, результаты которого
оформляются актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных
средств) (форма N ОС-4), актом о списании автотранспортных средств (форма N
ОС-4а) или актом о списании групп объектов основных средств (кроме
автотранспортных средств) (форма N ОС-4б).
Необходимо отметить, что вновь утвержденные формы документов построены более
рационально: выделены отдельные разделы, касающиеся сведений о состоянии
объектов на дату списания [его первоначальная (восстановительная) стоимость на
момент принятия к учету; сумма начисленной амортизации, остаточная стоимость],
сведений о затратах, связанных со списанием, и материальных ценностях,
полученных при списании.
Во вновь утвержденных формах документов по списанию основных средств в
соответствующие разделы введены реквизиты о корреспонденции счетов при
заполнении сведений о затратах, связанных со списанием основных средств с
бухгалтерского учета, и о поступлении материальных ценностей от списания.
Говоря о списании объектов основных средств, необходимо отметить, что
хозяйственные операции, связанные с частичной ликвидацией объекта, оформляются в
порядке, аналогичном порядку списания целого инвентарного объекта.
Пообъектный учет основных средств ведется бухгалтерией организации на
инвентарных карточках (формы N ОС-6 - на каждый объект, N ОС-6а - на группу
объектов).
В организации, имеющей небольшое количество объектов основных средств,
пообъектный учет может вестись в инвентарной книге учета объектов основных
средств (форма N ОС-6б). Решение вопроса об учете основных средств в инвентарной
карточке или инвентарной книге находится в компетенции организации.
Инвентарная карточка открывается в бухгалтерии в одном экземпляре. Заполнение
инвентарных карточек (инвентарной книги) производится на основе форм N ОС-1,
ОС-1а и ОС-1б и технических паспортов и других документов на приобретение,
сооружение, перемещение и списание объектов основных средств. На основании
соответствующих документов в инвентарных карточках производятся записи об их
перемещении, дооборудовании, реконструкции, модернизации, капитальном ремонте и
списании с бухгалтерского учета.
Во вновь утвержденных формах инвентарных карточек приводятся сведения,
характеризующие объект или группы объектов на дату передачи; сведения об объекте
(группе объектов) на дату принятия их к бухгалтерскому учету, в частности,
первоначальная стоимость на дату принятия к учету, срок полезного использования.
В вышеприведенных формах инвентарных карточек (инвентарной книги) выделены
показатели о переоценке объектов основных средств (групп объектов).
В соответствии с ПБУ 6/01 коммерческая организация может не чаще одного раза в
год (на начало отчетного года) переоценивать группы однородных объектов основных
средств по текущей (восстановительной) стоимости путем индексации или прямого
пересчета по документально подтвержденным рыночным ценам.
К сожалению, методика проведения переоценки основных средств путем индексации в
настоящее время отсутствует. Таким образом организация, проводя переоценку,
может воспользоваться методом прямого пересчета. Приведенный в формах
инвентарных карточек (инвентарной книги) показатель "Коэффициент пересчета
(переоценки)" первоначальной стоимости в текущую (восстановительную) стоимость,
по мнению автора, не должен заполняться.
Инвентарные карточки могут группироваться в картотеке применительно к
Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), утвержденному
постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359.
Правильное заполнение реквизитов форм утвержденных первичных документов позволит
организации осуществлять соответствующий аналитический и синтетический учет
объектов основных средств на основе регистров бухгалтерского учета при
соблюдении общих методологических принципов и раскрывать в бухгалтерской
отчетности информацию об основных средствах, в частности о первоначальной
стоимости и сумме начисленной амортизации по основным группам основных средств;
о движении основных средств по основным группам (поступление, выбытие и т.п.);
об изменениях стоимости основных средств (достройка, дооборудование,
реконструкция, модернизация, частичная ликвидация, переоценка) и др. Подробный
перечень информации, подлежащей раскрытию в бухгалтерской отчетности, приведен в
ПБУ 6/01.
"Налоговый Вестник"Е.А. Русакова,